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海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

     2013年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出，要推進(jìn)建設(shè)海綿城市。隨后，住建部也出臺(tái)了海綿城市建設(shè)技術(shù)指南。
     2015年4月，財(cái)政部、住建部和水利部聯(lián)合發(fā)布了16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，我省常德市入圍。

“下雨時(shí)吸水，干旱時(shí)釋放水”，要讓城市就像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，都具有良好的“彈性”。自海綿城市建設(shè)提出后，我省積極行動(dòng)，目前全省有四城市正在進(jìn)行省級(jí)海綿城市試點(diǎn)。在省會(huì)長(zhǎng)沙，住建部門已經(jīng)在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的前期階段提出了海綿城市專篇設(shè)計(jì)要求，以2030年可實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到國(guó)家海綿城市建設(shè)的目標(biāo)。

【試點(diǎn)】 暴雨期間

路面未現(xiàn)積水

從長(zhǎng)沙城區(qū)沿著瀟湘大道一直往北，行駛到望城區(qū)工農(nóng)路段時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里的道路和之前看到的路面似乎有所不同。人行步道上，是粗大顆粒的瀝青路面，盡管剛淋過(guò)雨，路面只會(huì)讓人略感濕潤(rùn)，不會(huì)看到有水滲出;人行道兩側(cè)，是呈緩坡的大片草坪，坡道底形成一道凹陷的草溝，每隔幾十米，草溝中就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)用天然卵石圍住的井口。

這里，是湖南省海綿城市試點(diǎn)城市——望城的道路試點(diǎn)項(xiàng)目。來(lái)自望城區(qū)海綿辦的一位負(fù)責(zé)人介紹，人行步道上粗大顆粒的瀝青路面采用的是透水鋪裝，雨水落下時(shí)，通過(guò)透水路面滲入地下或旁邊的草坪中，當(dāng)下滲超過(guò)負(fù)荷時(shí)，會(huì)經(jīng)土壤及卵石過(guò)濾后進(jìn)入下部埋設(shè)的盲管中，后匯入城市管道排入一旁的雷鋒公園湖水中。

望城區(qū)海綿辦副主任李馨介紹說(shuō)，今年6月暴雨期間，他們專門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀察測(cè)試，發(fā)現(xiàn)路面基本上沒(méi)有積水，初期雨水附著的大量污染物經(jīng)過(guò)綠化植被和土壤的下滲吸附后，也實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排入周邊河湖

建成海綿城市典范
為了保障海綿城市建設(shè)順利推進(jìn)，長(zhǎng)沙市高規(guī)格成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)為小組組長(zhǎng)。今年初，《長(zhǎng)沙市中心城區(qū)海綿城市總體規(guī)劃大綱》通過(guò)專家審查。

【省內(nèi)】 四城試點(diǎn)

探索可復(fù)制模式

根據(jù)省政府發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，全省城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

2016年，包括望城區(qū)在內(nèi)，湖南省共確定了望城區(qū)、岳陽(yáng)市、津市市和鳳凰縣為湖南首批省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，要求各城市充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，“為全省海綿城市建設(shè)探索出可復(fù)制、可推廣的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和模式”。

以往碰到暴雨時(shí)，會(huì)采用雨水快排和直排的做法，通過(guò)大口徑的管道將雨水直排湘江，一旦遭遇超強(qiáng)暴雨，湘江上游匯水形成的洪水水位超過(guò)排口標(biāo)準(zhǔn)高度時(shí)，城市便會(huì)陷入內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用海綿城市建設(shè)實(shí)施后，城市將像海綿一樣越來(lái)越有彈性，“小雨不積、大雨不澇、水體不黑臭、熱島效應(yīng)有緩解”，我們將因此而居住得越來(lái)越幸福舒適。